關注市人大常委會會議

　　■新快報記者 占文平 鄭銳 羅仕

廣州食安辦：媒體炒作加劇群眾食品不安感

　　食品**檢測結果是不是自說自話？大量外來食品會不會讓廣州市民食得不安心？昨日下午，廣州市第十四屆人大常委會第十六次會議舉行了一場專題詢問，議題直指近年來不斷困擾國人的食品**。據悉，這是廣州人大自2011年推出專題詢問這一監(jiān)督新形式以來，**將目光聚焦食品**。

　　廣州市副市長貢兒珍率16名局級官員出席，涉及所有與食品**監(jiān)管相關的市政府職能部門。由10位市人大常委會委員，8名省、市人大代表和兩名市民代表組成的團隊則輪番上陣，拋出一個又一個疑問。

　　●食安辦報告

　　媒體炒作加劇群眾食品不安感

　　與市民期望相比，當前廣州食品**顯然還不夠**。昨日市食安辦作的《關于廣州市食品**工作情況的報告》對此也予以承認，不過卻把部分原因歸于“市民食品**常識不夠、主觀上的誤讀誤解”及“媒體熱衷負面炒作”。

　　報告提到當前廣州食品**工作存在的問題時，稱“行政監(jiān)管的工作效能與市民的期望值仍存在較大的差距”，“依法依規(guī)公開監(jiān)管信息不充分，受一些食品**事件影響，市民對食品**的滿意度不高。市民食品**常識不夠、主觀上的誤讀誤解，加之政府與市民信息互動缺乏、媒體熱衷負面炒作，也使廣州市食品**實際工作成效和總體形勢與人民群眾對食品的**感、滿意度間產生偏差。”

　　今年5月爆出湖南鉻超標大米消息后，廣州市相關部門檢測出鎘超標大米后，但只公布抽檢結果，未及時向社會公布不合格產品的品牌、生產單位及銷售單位，從而引發(fā)“通報風波”。昨日的食安辦報告對此事的表述是：“今年5月發(fā)生的餐飲環(huán)節(jié)抽檢‘鎘超標大米’信息經媒體關注后，我市經取得國家和省食安辦授權后及時將相關檢查情況予以公布……有效化解‘鎘超標大米’的‘炒作’”。

　　●市人大常委會副主任趙小穗：

　　工作力度跟存在問題相距太遠

　　對于突出的食品**問題，廣州市人大常委會副主任、市總工會主席趙小穗昨日在分組討論時表示，食品**問題突出*重要的原因，不是人民群眾的長期主觀上誤讀和誤解，也不是媒體的炒作，而是食品**問題比比皆是，已經嚴重影響了人民群眾安身立命的基本權益訴求，“主要問題不是人民沒看到我們的工作，而是這個工作力度跟問題的存在和解決的訴求度相距太遠。”

　　“（食品**問題）嚴重影響政府的威信、社會的誠信，這是一個極大的、很難以說服和控制的社會不穩(wěn)定因素。”她提高音量說，要認清食品**的本質和嚴重性，“要認真對待，才能夠解決問題。”

　　●市人大代表楊明德：

　　出了那么多問題為何不披露

　　“（食品**）存在問題很正常，如果確實存在，就要及時披露。”市人大代表、市委政法委副秘書長楊明德在小組討論時表示，政府部門需加強食品**問題信息披露，“出了問題以后不要遮丑。”

　　他拿前不久廣州的鎘大米事件舉例表示，“監(jiān)管部門明知道有那么多問題，為什么不披露？這樣有損廣州的形象。”他說，這一事件引起了老百姓的非議，“老百姓講，是人家（媒體）追出來了，要是不追出來，是不是還不披露？”

　　“所以有了問題，特別是食品**方面的，檢測部門檢測到了要披露。”他建議，“當然慎重披露可以，但如果確實存在，那就應該及時披露，及時披露反而能取得人民的諒解和信任。”

　　現場互動

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　　食品檢測結果自說自話？

　　市人大常委會委員張永良**個提問，直指食品檢測體系：“當前指標體系夠不夠完善？不夠的話怎么處理？”

　　“按照國家和省農業(yè)部門的要求，有例行檢測、專業(yè)檢測和執(zhí)法抽檢的工作……”市農業(yè)局副局長廖重斌開始介紹現有檢測項目。

　　“我感覺回答不是很清楚，”張永良并不滿意，再次闡述了自己的問題，并將重點落到檢測結果的公信力上，“檢測人員和機構大多屬于經營主體，有些政府部門也有監(jiān)測的部門，但是數據難免有自話自說的嫌疑。我想追問一下，有何種機制來保證食品監(jiān)測的真實性、可行性、可信性和權威性？”

　　廖重斌解釋，按照相關法律要求，農批市場需要自建或者委托有資質的單位對農產品進行檢測，并由農業(yè)部門監(jiān)督管理。整體技術和人員經過培訓，檢測數據均與農業(yè)監(jiān)督所直接聯網，即在農業(yè)部門眼皮子底下進行檢測工作。一旦發(fā)現問題，農業(yè)局將按照市場和經營主體簽訂的協議進行處理。

　　2

　　外地流入食品怎保**？

　　廣州是華南地區(qū)*大的食品集散地，同時這座城市的食品自給率偏低，意味著廣州市民每天都會吃到大量外來食品。“政府怎么做到外來食品溯源監(jiān)管？針對其中困難又如何解決？”市人大常委會專職委員黃美銀發(fā)問。

　　“日常工作主要是抓來源、檢測和查處。”市工商局局長張建華舉例稱，發(fā)現有保質期異常，或是沒有QS認證的食品，則將采取約談。

　　“外地廠家怎么約談呢？”市人大常委會副主任李力質疑。

　　“可以通過當地工商部門約廠家，這個有工作機制。”張建華答道。

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　　小作坊小攤販如何監(jiān)管？

　　小作坊產品質量監(jiān)管一向是難點，自然也是專題詢問里不可缺少的內容。市人大常委會委員邵建明的問題就是，知名大型企業(yè)都不時爆出**問題，對于小作坊、小攤販的監(jiān)管是否有具體管理措施？

　　“廣州正在立法。”負責解答的市質監(jiān)局局長梁建清透露，《食品**法》授權各省級人大對小作坊監(jiān)管進行立法，目前廣東省正在起草相關條例，尚處在征求意見階段。不過，該局已經依據這一草稿制訂屬于廣州市的小作坊管理辦法。等到省級條例正式通過后，將進一步完善并發(fā)布。

　　官員聲音

　　副市長貢兒珍透露：

　　穗食安監(jiān)管機構改革下半年啟動

　　新快報訊食品**“九龍治水”的局面將在何時改變？昨日市人大常委會組織的食品**工作情況專題詢問會上，新快報記者獲悉，廣東省或將在下月下發(fā)該領域機構改革的實施辦法，而廣州市的相關調整也將在下半年啟動。

　　省食安辦曾于大約一周前傳出消息，目前省級食品藥品監(jiān)管機構改革中的部門劃歸等問題已基本解決，原分散在食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門的食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)管理職責均將合并，但機構名稱及涉及人員崗位、編制、職能等“三定”方案仍未公布。

　　昨日會議上，廣州市副市長貢兒珍透露，省政府可能在7月下發(fā)實施意見。根據省政府的文件，廣州市也將在下半年著手相關機構改革。

　　按照國務院部署，各省級食品藥品監(jiān)管機構改革需要在今年上半年完成，給市縣級改革劃定的期限則是9月底前。

　　市編辦副巡視員葉平透露，目前廣州已經啟動前期籌備，包括梳理相關機構情況，召開部門座談會分析問題等，以期為下一步的機構調整打下基礎。待省政府文件下發(fā)后，將據此制定廣州市改革完善食品藥品管理的實施意見。

　　貢兒珍表示，在機構改革前，可以通過加大協調力度，來有限度地解決“不同部門各管一段”的問題。但涉及職能整合的行動，必須留待機構改革方能完成。