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食品**法將**進(jìn)入法律修改程序


     據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，國(guó)內(nèi)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議建議下周審議食品**法修訂草案，這將是食品**法通過(guò)五年來(lái)**進(jìn)入法律修改程序。新聞?dòng)^察：用法律確定機(jī)構(gòu)改革成果。

　　根據(jù)2013年3月實(shí)施的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國(guó)家工商總局的流通環(huán)節(jié)食品**監(jiān)督管理職責(zé)被劃歸至國(guó)家食藥監(jiān)管總局。但在地方層面，這一職能劃轉(zhuǎn)至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

　　工商總局副局長(zhǎng)馬正其：現(xiàn)在為止，國(guó)內(nèi)大致還有70%的縣市食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管還在工商部門(mén)。

　　中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授吳景明表示，盡管距離《食品**法》通過(guò)只有5年，但計(jì)劃趕不上變化，現(xiàn)行法律已無(wú)法滿足食品**監(jiān)管的需要，“機(jī)構(gòu)改革”就是在法律修改過(guò)程中亟需考慮的問(wèn)題：

　　吳景明：修改首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題就是把咱們機(jī)構(gòu)改革的成果在總則中用法律條文確定下來(lái)，明確規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理總局的職能和定位?，F(xiàn)在這個(gè)法還沒(méi)有。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院商法研究所所長(zhǎng)劉俊海則補(bǔ)充，除了分清權(quán)責(zé)，修法過(guò)程更需消除監(jiān)管的盲區(qū)：

　　劉俊海：比方說(shuō)，工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)廣告，廣告里不能說(shuō)涉及食品廣告的工商部門(mén)就不管了。*關(guān)鍵的問(wèn)題是我們的政府執(zhí)法部門(mén)之間要形成監(jiān)管的合力。

　　吳景明說(shuō)，現(xiàn)行《食品**法》已經(jīng)規(guī)定對(duì)廣告代言人違法代言的民事處罰，但施行5年來(lái)，從未有人受到處罰，相關(guān)條款淪為空文：

　　吳景明：對(duì)廣告代言人在食品**法中的規(guī)定太籠統(tǒng)，給他處罰太輕，沒(méi)有行政處罰，只有民事制裁，我建議，只要代言了不符合食品**標(biāo)準(zhǔn)的食品的代言人，一律給予行政處罰，沒(méi)收廣告代言費(fèi)，處以罰款，并責(zé)令他在一定期限內(nèi)不得代言任何商業(yè)廣告。一旦造成損失、構(gòu)成侵權(quán)了，那就和經(jīng)營(yíng)者一樣，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任。



原標(biāo)題：食品**法將**進(jìn)入法律修改程序

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