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專家建議食品業(yè)引入吹哨人制度：獎勵內(nèi)部爆料
7月23日，有媒體報道，受“福喜變質(zhì)肉”事件影響，北京很多麥當(dāng)勞、肯德基門店顧客減少，麥當(dāng)勞個別門店下架了幾乎所有肉食產(chǎn)品。但7月24日、25日，中國青年報記者走訪了北京朝陽區(qū)幾家麥當(dāng)勞、肯德基快餐門店，發(fā)現(xiàn)雖然有顧客減少現(xiàn)象，但這些門店的食品供應(yīng)比較齊全。
“漢堡、飯、卷，炸雞現(xiàn)在都有供應(yīng)，沒有斷貨”。朝陽區(qū)朝陽公園附近一家麥當(dāng)勞店的工作人員告訴記者。相鄰一家肯德基門店工作人員也表示，“所有品種都齊全，顧客點餐沒有任何限制。”
盡管所售品種齊全，但兩家門店顧客近來少了很多，“多少受到供貨商的影響”，一家快餐店工作人員坦陳。
國家行政學(xué)院社會和文化教研部副教授胡穎廉告訴記者，這次事件暴露出監(jiān)管部門對專業(yè)性強的行業(yè)缺乏有效監(jiān)督，為此，應(yīng)該從完善監(jiān)督機制方面，防范企業(yè)違法行為。
胡穎廉建議引入英美國家的“吹哨人制度”。也就是獎勵內(nèi)部人士爆料，這些知情人發(fā)現(xiàn)問題并爆料給媒體或監(jiān)管部門，有助于盡快制止企業(yè)內(nèi)部違法問題。
“‘吹哨人制度’在中國叫內(nèi)部有獎舉報，過去在老版食品**法里沒有規(guī)定，新版可能會加進去，理論上有可行性。”他說，現(xiàn)代化的食品、藥品生產(chǎn)，專業(yè)性非常強，業(yè)內(nèi)有一句話，上游的生產(chǎn)商、原料提供商，想隱瞞一些事實往往能輕易做到。而如果是一個外部人士的話，很難掌握行業(yè)的內(nèi)幕、潛規(guī)則。
“所以歐美國家很多食品、藥品行業(yè)的內(nèi)幕都是內(nèi)部人爆出來的。而在金融等專業(yè)性較強的行業(yè)，舉報內(nèi)幕也是相當(dāng)重要的案件線索發(fā)現(xiàn)途徑，‘吹哨人制度’是一種監(jiān)督機制。”
他建議，在三個方面完善機制：一是對舉報人的獎勵，在法律當(dāng)中作出原則性規(guī)定；**是如何區(qū)分職業(yè)打假人和內(nèi)部舉報，職業(yè)打假人的舉報不能作為內(nèi)部舉報獎勵；第三是對舉報人的保護。